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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托育 
机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底  ，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。