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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方
面，要加大政 府投资力度，提 高托
位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。