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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力  量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高 托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种

方式，  降低普惠机构运营成本。