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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张  本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴
 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。