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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张
本波提出，一方 面，要加大政府投
资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。