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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有
 托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“
十 
四五
 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。