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　　其三，托育服 务领域人才 短 缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，  大多数家庭在选择托育 机构时  都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离 于相关
 部门的监管体系之
外。