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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。