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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 
据显示  ，三成以上婴幼儿家 庭 
有
托育需求，但现有


托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存 在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。