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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。