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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。