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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择
托育机构时 都会关 注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。