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　　其三，托育服务领域人才短  
缺，有效监管 机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关 注服务质量， 包括 机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。