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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。