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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运
 营成本。