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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。