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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有
 效监管机制尚不健 
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实
中 ，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一 些 非正规 机构游离
于  相关部门的监管体系之外。