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　　首先， 
托
 育服务需求  旺盛与  供给  不
足的矛 盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5  个的 目标尚存很大差距。