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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本
压  力，需要建立
合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大 政  府 投资力 度，提高托位 建设补贴标准，

进一步降低普惠

机构开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。