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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种 方式，降低普惠机构运营成本。