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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托
率仅为 
6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至20
2
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。