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　　 其 三，托 
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于
相 关部门
的监管体系之外。