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　　其三， 
托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实 中，各托育机构提供的服务 
质量参差不

齐，一些非正规机构  游离
于相关部
门的监
 管体
系之外。