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　　首先，托
育 服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成

以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机  构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。