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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的
服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管
体系 之外。