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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，

包括 

机构资质
、师资
水
平、内外环境

、照护内容等，但在现
实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 的监管体系之外。