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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有  效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外  环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐
，一些 非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。