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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不  健全。 黄绮 认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护
内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。