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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加  大政府投资 力度，提高托位建  设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。