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发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会
发展所研究员
张本波提出，一方面 ，要加大政府投资
力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营
  补贴 、奖
励补助、购买服务  等多种方  式，降低普惠机构运营 成本。