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　　 首先
 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
 显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但
 现有托育

机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在 较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离
 “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。