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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有
效监管机 制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离

于相关 部门的监管体系之外。