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怎么形容

　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一
 方面
，采

取
公建民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。