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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括
机构资  质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。