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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方  面，要加大 政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。