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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底， 
我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十 四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。