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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。
数据显示，三成以 上  婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目
 标尚存很大差距。