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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要
加大政府投资力度，

 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。