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　　发 展普惠托育服务，要 
充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资 
力度，提高托位
建设补贴标准
，进一步
降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。