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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营 补
贴、奖励
补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。