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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力
量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方式，降低普惠  机构运营成本。