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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监
管体系之外。