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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十
四 五”期末4.5个的目标 尚存很大
差距。