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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大 政府 投资力度 ， 
提高托位建设补
 贴标准， 进一步

降低
普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。