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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游
离于相关 
部门 的监管体系之外。