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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平

、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各 托育机构提供的服务质量参差不
齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。