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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  制尚不健全
。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在 现实 中，各托 育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。