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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动
社会力量积 
极性，而社会力量往  往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员 张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。