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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质
、 师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游 离于 相关部门的监管体系
之外。