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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补
助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。